（国宗函[2004]145号）

为规范本局工作人员行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本制度。

第一条  本局行政执法工作人员（以下简称行政执法人员）应当具备以下条件：

（一）是国家公务员；

（二）具有良好的政治素质，熟悉有关法律、法规和规章，具有必要的专业管理知识和行政执法能力；

（三）经过业务知识和法律知识培训，经考核合格并取得行政执法资格。

第二条  行政执法人员应当严格按照法律、法规和规章履行职责。

第三条  行政执法人员的具体行政行为应当符合以下条件：

（一）事实清楚，证据确凿；

（二）适用法律、法规正确；

（三）符合法定程序；

（四）符合职权范围；

（五）处理结论合法、适当。

第四条  行政执法人员由于故意或者过失，有以下具体行政行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关查处：

（一）对于符合法定条件的申请不予受理或者办理的；

（二）未按法定程序和时限完成行政行为的；

（三）具体行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序或者处理结果明显有失公正的；

（四）超越职权或者滥用职权的；

（五）徇私舞弊，利用职务之便，索取或者收受他人财物的；

（六）利用职务之便，擅自制作、提供虚假的执法文书或者伪造有关资料的；

（七）违法要求当事人履行义务的；

（八）其他有明显过错的具体行政行为。

第五条  行政执法人员出现过错后，本局人事部门根据其情节轻重，提出意见，依法由任免机关或者行政监察机关决定，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。

第六条  出现过错的行政执法人员所在司（室）应当对其所犯错误进行补救，包括撤消或者纠正违法的行政行为、在一定期限内履行法定职责、变更行政处罚等。

第七条  本局人事部门可以在征求有关部门意见后，报本局负责人批准，暂扣或者收回出现过错的行政执法人员的行政执法证，或者将其调离执法岗位。